信阳全省率先建成“公务入企码”平台 企业即时评价让执法不“任性”

河南日报客户端记者 李子耀(yào) 7月3日，信阳市召开涉企服务专项新闻发布会(fābùhuì)，信阳市司法局、信阳市机关事务(shìwù)中(zhōng)心、信阳市营商环境服务中心相关负责人介绍涉企服务具体措施。此次发布会旨在进一步推动深入贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育走深走实，认真落实开门教育部署要求，在以企观政中改进作风、推动发展，进一步优化营商环境，提升涉企服务水平(fúwùshuǐpíng)。 规范涉企执法专项(zhuānxiàng)行动初见成效 根据中央经济工作(gōngzuò)会议精神，今年3月以来，规范(guīfàn)涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。为深入(shēnrù)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，信阳同步部署安排了全市规范涉企执法专项行动。 “这次专项行动就是聚焦企业反映强烈的突出(tūchū)问题，精准监督(jiāndū)，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关(zhífǎjīguān)、执法人员依法(yīfǎ)履职，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境。”信阳市司法局高级法律专务彭忠说。 记者了解到，此次专项(zhuānxiàng)行动紧盯重点问题、重点领域、重点地区(dìqū)，聚焦纠治四类突出问题：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封；违规异地执法和趋利性(qūlìxìng)执法行为；执法标准不一致，要求不统一(tǒngyī)，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反(wéifǎn)执法规范要求的行为。 彭忠表示，作为信阳市(xìnyángshì)政府的行政执法协调监督机构，信阳市司法局负责专项行动统筹协调和(hé)组织实施，目前已从六个方面开展工作。 ●开展了行政(xíngzhèng)执法人员全员轮训工作，对信阳1.4万名行政执法人员进行了全员培训，进一步提升行政执法人员能力素质(sùzhì)。 ●发布了行政(xíngzhèng)执法主体公告，对信阳具有行政执法主体资格的(de)部门进行了确认，严禁名单以外的部门以及第三方机构开展行政检查。 ●梳理公布了2025年度第一批信阳“首违不罚、轻微免罚”事项(shìxiàng)清单，共涉及(shèjí)15个执法部门(bùmén)、270项免罚事项。现已累计免除罚款699.76万元。 ●梳理信阳各行政执法部门的行政检查(jiǎnchá)(jiǎnchá)事项，各部门行政检查事项实行(shíxíng)清单化管理，确保清单以外无检查。该清单将于7月底前通过信阳市司法局官方网站向社会进行公布。 ●行政检查(jiǎnchá)(chá)计划统筹，推行“综合查一次”，同时编制了第一批“综合查一次”事项(shìxiàng)清单，对清单范围内的行政检查实行进一次门、查多件事，进一步减少行政检查扰企次数。 ●加大(jiādà)行政(xíngzhèng)执法突出问题整治力度。信阳市委(shìwěi)依法治市办、市纪委监委、市司法局联合开展涉民生领域专项督察，以法治手段解决企业反映强烈的行政执法突出问题，风腐同查同治。 截至6月15日，信阳累计开展各类行政检查26256次，较去年同期减少18.57%；办理行政处罚(xíngzhèngchǔfá)2219件，同比减少67%，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查现场得到(dédào)有效(yǒuxiào)遏制。 营商中心搭建政企服务(fúwù)新平台 “市营商中心正式成立，标志着我市在优化企业(qǐyè)服务环境、提升城市治理能力方面(fāngmiàn)迈出了坚实的(de)一步。”信阳市机关事务中心副主任刘娟表示，将充分发挥自身在场地资源统筹、会议(huìyì)组织协调、服务标准(biāozhǔn)执行等方面的优势，以企业需求为导向，整合资源打造多元化服务场景。 “周一见(jiàn)”政企恳谈会，架起常态化对话桥梁。营商中心专设会议区域，用于(yòngyú)市政府各分管副市长主持的“周一见”政企恳谈会，建立起制度化的政企沟通“快车道”。企业(qǐyè)可通过这一平台面对面反映问题、表达诉求，政府部门(zhèngfǔbùmén)第一时间回应关切并推动解决。 为保障(bǎozhàng)会(huì)议高效开展，信阳市机关事务中心配备了高标准硬件设施：1-4层会议室、视频(shìpín)连线系统及茶歇区、接待区等功能区域一应俱全，组建专业会议服务团队负责会前准备、会中保障及会后整理。 “零(líng)成本”共享空间，激活企业(qǐyè)发展动能。为降低(jiàngdī)企业运营成本，营商中心可统筹使用的会议室面向企业免费开放，提供全天候、标准化服务。 这些会议室覆盖多种场景(chǎngjǐng)需求(xūqiú)，规模灵活：容纳10人至100人不等(děng)，适配小型洽谈、中型培训、大型(dàxíng)路演等活动；功能齐全：配备音响系统(yīnxiǎngxìtǒng)、高速网络及视频会议设备，环境整洁且隔音良好；用途广泛：可举办企业内部会议、业务培训、招商推介、项目路演、行业交流等。 企业只需提前预约，即可快速获得场地(chǎngdì)使用权限，中心还提供灵活时间安排、设备调试(tiáoshì)支持及现场服务保障，确保活动高效开展。 全链条诉求办理，打造问题解决闭环。营商中心既(jì)是企业交流合作的平台，也是反映(fǎnyìng)问题的窗口。信阳市营商环境服务中心已正式入驻，具备现场受理企业投诉的能力，实现“投诉接收-分类转办-过程跟踪-结果反馈”全流程(liúchéng)管理。信阳市机关事务中心通过完善(wánshàn)场地保障、优化流程指引(zhǐyǐn)、畅通信息传递，推动形成“一门受理、多方联动(liándòng)、全程跟进”的服务体系，切实提升企业办事便捷度与满意度。 “扫码入企”避免企业(qǐyè)被打扰 2023年10月份，信阳(xìnyáng)开始推行“扫码入企”，旨在(zài)减少对企业生产经营活动的干扰、提升为企服务效能(xiàonéng)。信阳市营商环境服务中心(fúwùzhōngxīn)副主任谢谦修表示，针对“扫码入企”，信阳在制度建设、平台搭建和实践探索三个方面已取得阶段性成效。 制度保障方面，信阳市营商环境服务中心立足法治思维与长效治理，系统构建“制度+执行+监督”三位一体的保障体系(bǎozhàngtǐxì)，先后制定出台《信阳市企业赋“码”保护机制实施方案》《信阳市规范涉企(shèqǐ)行政检查实施方案》，明确规定(míngquèguīdìng)所有涉企公务活动（含执法检查(zhífǎjiǎnchá)、考察(kǎochá)调研、涉企服务等），应通过“公务入企码”平台，完成扫码报备。对未按规定执行的行为(xíngwéi)，视情节轻重予以处理。 同时，信阳深度融合数字化技术(jìshù)与政务服务场景(chǎngjǐng)，在全省率先建成了“公务入企码”平台，构建起功能集成(jíchéng)、操作简便的涉企服务监管枢纽。在此平台上，企业(qǐyè)针对每次入企活动，可以从服务态度、执法规范、问题解决情况等多个维度进行即时评价反馈(fǎnkuì)，实现“一次入企、全程留痕、双向监督(jiāndū)”的管理模式，有效防止和减少随意入企、违规检查等问题发生。 通过运用大数据(shùjù)技术，信阳(xìnyáng)还构建了涉企执法检查流程数字化监督系统，创新设置了“入企登记报备”“入企频次预警”等智能模块。“这就如同(rútóng)为企业安上了‘电子守门人’，能实时监测各部门入企检查频率，一旦接近或超过预警阈值，系统自动提示报警，有效避免对同一企业‘扎堆检查’的(de)情况。”谢谦修(xièqiānxiū)说。