人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层地下水严重(yánzhòng)超采区实现清零——

河北衡水(héngshuǐ)拧紧“水龙头”

白鹭在衡水(héngshuǐ)湖嬉戏觅食。王铁良摄

滏阳河衡水市区段鸟瞰。陈 康摄(kāngshè)

河北省衡水市，虽名中带“水”，却是一个缺水城市。而且，衡水还是一个农业大市，农业用水占到了全市(quánshì)总(zǒng)用水量的77%。

因为缺少地表水，农业生产活动(huódòng)不得不(bùdébù)长期开采地下水。河北省黑龙港流域，包含衡水、沧州、邯郸、邢台4市，因多年超采地下水，形成了一个巨大的(de)“漏斗区”。

2014年之前，河北省地下水总超采(chāocǎi)量达59.73亿立方米，其中(qízhōng)衡水市超采量11.27亿立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深层(shēncéng)地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重(yánzhòng)超采区面积达8077平方公里。

今年，水利部、自然资源部联合发布(fābù)新一轮全国地下水超采区划定成果，衡水市8077平方公里深层(shēncéng)地下水严重(yánzhòng)超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位累计回升6.3米(mǐ)，位列全国第二。

这样的“逆转”是(shì)如何发生的呢(ne)？近日，记者来到衡水市进行了调查。

少采水，多补水(bǔshuǐ)，拉动地下水位回升

5月下旬，衡水市安平县东呈(chéng)干村，风吹麦浪。种粮大户李占圈正在(zhèngzài)田间察看小麦长势，约2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗(màisuì)饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁坐落着灰色的(de)机井墩台。“早年(zǎonián)我们抽这机井里的地下水浇地，没啥(shá)用水限制，都是‘大水漫灌’，用多少都没人管。”李占圈说。

衡水根据地下水(dìxiàshuǐ)的保护和(hé)管理需求，将不同区域划分为禁采区和限采区：禁采区关闭所有取水井，限采区内(qūnèi)地下水超采程度相对较轻且缺少替代性水源，取水井限制性使用。东呈干村就处于限采区。

如今，李占圈仍然在用这口井浇地，但取水方式已大不相同。“现在机井旁安装了刷卡用电设备，我们需用(xūyòng)手机(shǒujī)扫描(sǎomiáo)电表上的二维码才能完成用电申请，继而完成取水。”李占圈说：“水用得多，电费也高。像我们这种(zhèzhǒng)地种得多的人，更得打个算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了各县市区(xiànshìqū)党委政府主要负责人对机井启用的总体责任，实施(shíshī)副县级(fùxiànjí)干部包联乡镇、乡镇干部包联行政村的层级管理机制。通过严格管控项目区取水井，实现了采水量的精准控制。

一面是严格管控地下水(dìxiàshuǐ)井采水，防止水位下降，另一面则积极回补地下水，拉动(lādòng)水位回升。

5月28日上午11时，华北单体水面最大(zuìdà)的淡水湖泊——衡水湖，迎来今年(jīnnián)第二轮引黄入湖生态补水。

现场，衡水滨湖新区(xīnqū)资源保护局南关闸管理人员马存义与同事刘根长相互配合，按下提闸按钮，宽约3米的铁闸门缓缓升起，从河南濮阳(púyáng)调引的黄河水经约(jīngyuē)300公里长途奔流，由冀码渠涌入衡水湖。

平静的(de)湖面顿时生动起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼跃出(yuèchū)水面。无人岛或近岸的树丛、芦苇丛、香蒲丛中，苍鹭、斑嘴鸭伫立、游弋，仿佛都在(zài)“围观”这场期盼已久的补水。

“第二轮生态补水计划通过引黄工程引水1500万至2000万立方米，确保衡水湖水位始终保持在19.5米以上(yǐshàng)。”衡水市水利局(shuǐlìjú)引调水科科长王成说(shuō)，衡水市每年结合水文监测与气象分析动态(dòngtài)调整衡水湖补水计划，今年(jīnnián)1月份，经位山引黄工程完成年内首次生态补水2553万立方米。

自2014年(nián)以来，来自黄河山东聊城(liáochéng)位山段、黄河河南濮阳渠村段等地的(de)外调水，通过清凉江、冀码渠等多种渠道，累计向衡水湖生态补水8.2亿立方米。

近年来，衡水大力疏通河脉，保障生态补水。当地(dāngdì)先后(xiānhòu)清淤(qīngyū)疏浚滹沱河、滏阳河、南运河、清凉江等(děng)37条补水河道，治理河道总长度587.58千米，境内大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通。

多引水、巧蓄水(xùshuǐ)，让农田喝饱地表水

地下水井被关停或严管，作为(zuòwéi)农业(nóngyè)大市的衡水，该如何保障全市正常农业生产用水呢？

“要(yào)保障浇地顺利，首先要确保地表水(dìbiǎoshuǐ)水足水畅。”王成表示，衡水市立足水资源配置格局，大力实施跨流域跨区域调水，通过破解(pòjiě)引水时段和水量限制，由“冬(dōng)四月”引黄变为常态化引黄，形成多条外调水线路，打造“多源互济”新格局。

然而，引来的水是否能够很顺利地抵达每一块农田呢(ne)？

5月(yuè)下旬，在衡水深州市北溪村镇西留曹村，村民祁迎春的100多亩麦田丰收在望(fēngshōuzàiwàng)。“麦子‘喝’的是渠水，浇起来非常方便。”

祁迎春所用的渠水，来自九吉排干。九吉排干的上游叫辰时分干，前些年(qiánxiēnián)，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道淤塞，九吉排干因此长期闲置。近两年，深州市全面(quánmiàn)开展清淤整改(zhěnggǎi)，并对渠道进行(jìnxíng)硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能，九吉排干也迎来清澈的地表水。

“我们通过(tōngguò)‘一泵一井、一泵多井’有机连接引水河渠和田间地埋管道，使地表水灌溉面积逐年(nián)提升，2023年达445万亩，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力达到4.92亿立方米。”衡水市水利局副局长袁勇(yuányǒng)说(shuō)。

“尽管(jǐnguǎn)水畅了、渠通(qútōng)了，有时仍不能完全保障每块田都能浇上水。”听着水利局工作人员的讲述，记者有些费解。

原来，在以往，位于河流上下游的不同县区间在灌溉期会发生“无序抢灌”现象：因缺少统一管理，上游县区或乡镇会通过(tōngguò)控制(kòngzhì)闸涵、架设临时(línshí)泵站等手段，争夺河渠水资源进行灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者(huòzhě)流量不足。

为破解这一难题，衡水在灌溉期引水调度实行“提级(tíjí)管理”，将原来的县级调度改为市级统筹调度，并推行“先槽蓄再开闸”模式，避免(bìmiǎn)“农水”之争(zhīzhēng)。

“我们利用一县一张农灌图，摸清(mōqīng)农业灌溉需求(xūqiú)与(yǔ)蓄水底数(dǐshù)，逐个乡镇制定引蓄水计划，提前利用各地的河湖坑塘蓄水，待水量达标、各地能保障灌溉需求后，再统一调度放水，实现上下游同时用水。”袁勇说。

在这(zhè)一过程中，衡水各县市区立足(lìzú)本地实际(shíjì)，通过盘活农村坑塘等各类“小微水体”，构建起“蓄水为用、生态为美、灌溉为农”的多功能水网体系。

在景县韩堡定村，该村在村南扩挖、整修了一座可蓄水约13万立方米的(de)坑塘，并通过输水管道引来(yǐnlái)马家渠的地表水，农灌期间用于(yòngyú)灌溉。

“目前，我们村4眼农灌机井全部关停，亩均节水约20立方米，灌溉成本由井灌每次60元/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现(shíxiàn)了节省灌溉成本和压减地下水开采的双重目标。”韩堡定村(dìngcūn)党支部(dǎngzhībù)书记张春利说(shuō)。

上技术，强(qiáng)制度，全社会掀起节水高潮

外调水多了、足了，农民是不是就可以像过去一样大水(dàshuǐ)漫灌、随意使用了呢？袁勇告诉(gàosù)记者，“外调水保生存，节水谋发展。从长期(chángqī)来看，节水能提升水资源韧性(rènxìng)，保护生态，是一种更加‘治本’的方法。节水才是应对长期缺水的终极方案。”

5月24日上午，在衡水市饶阳县大尹村镇北北岩村，果蔬种植大户王青怀轻触手机屏幕，启动智能微滴灌(dīguàn)水肥一体化系统。清澈的水流随即(suíjí)顺着(shùnzhe)黑色的滴灌带精准滴入每一株西红柿根部，红中透粉的果实十分(shífēn)诱人。

“加入智能微(wēi)滴灌(dīguàn)水肥一体化项目，省了(le)50%的(de)水，还特别省时、省力、省钱，每亩大棚每年能节省成本1500多元。”王青怀说，现在村里的5000多亩大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系统。

如今，在衡水，广大农民以种植结构调整为抓手，强力推进节水(jiéshuǐ)技术的(de)广泛应用，发展喷灌、微灌、管灌(guǎnguàn)等高效节水灌溉面积达259.9万亩。

到底该浇多少水，农民(nóngmín)把握不好，怎么办？专家来支招。

今年3月份春灌大面积展开时，衡水市故城县(gùchéngxiàn)组建由农业(nóngyè)农村、农业科研等部门专业技术人员组成的帮扶队，深入各村开展技术指导。

“技术人员来到我家(wǒjiā)地里时，我正准备给前野庄村种的80多亩麦田浇(jiāo)返青水。技术人员告诉我，因为我种的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水(jiāoshuǐ)。我这一遍水一亩地光电费就省了七八十块钱。”故城县郑口镇(kǒuzhèn)前李庄村民许钢胜说。

不仅是农业，衡水在全社会掀起节水高潮(gāocháo)。

近年来，衡水(héngshuǐ)在河北省率先出台《衡水市节约用水管理条例》，构建起全过程、全行业、全社会节水(jiéshuǐ)体系。当下，衡水又在合同节水管理工作上不断发力(fālì)。

“合同(hétóng)节水管理(guǎnlǐ)就是指节水服务企业与用水户签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进节水技术，对用水户的(de)系统进行技术改造和运营管理，并通过(tōngguò)节水产生的经济效益回收投资成本并获取利润的模式。”衡水市节约用水促进中心副主任贾鹏飞说。

5月21日，在衡水恒兴发电有限责任公司，经处理达标的中水通过专用管道输送至冷却塔，替代了(le)原先使用(shǐyòng)的南水北调水源。

“中水利用大幅降低了生产成本，2024年(nián)企业中水利用量达260万立方米，年节约(jiéyuē)生产成本400多万元，今年预计利用量可达450万立方米。”公司水务经理刘乃龙(liúnǎilóng)说。

“目前，衡水市已建成193家(jiā)节水型单位、76家节水型居民小区(jūmínxiǎoqū)、59家节水型企业、2家节水型高校(gāoxiào)。”衡水市水利局(shuǐlìjú)局长侯玉东说，2024年，衡水市万元GDP用水量较2020年下降18.5%；万元工业增加值用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理。2024年12月份，衡水(héngshuǐ)深层超采区地下水位(dìxiàshuǐwèi)埋深62.91米(mǐ)，较上(shàng)月回升1.95米，较上年同比回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项指标均排名河北省第(dì)一。（稿件原载《人民日报海外版》2025年06月24日第08版，记者史自强）